综述

  2005年，柳州市国民经济继续呈现快速增长的态势，完成生产总值519.96亿元，工业总产值839.5亿元，提前两年实现了"再造一个工业柳州"的发展目标，城乡建设效果显著，人民生活水平进一步提高，城市综合实力显著提升。

  在市委、市政府领导下，柳州市环境保护工作坚持走可持续发展之路，努力构建资源节约型和环境友好型社会。通过实施“碧水蓝天工程”，全面启动水污染综合整治，加强大气污染治理，使城乡生态环境进一步改善，环境空气质量优良天数比上年大幅度提高，水环境质量整体保持良好，环境保护和生态建设工作提升到了一个新的水平。

大气环境状况

  （一）市区空气质量日报

  2005年市区空气质量优良天数为339天，优良天数比上年增加了50天，空气质量优良率达到了92.88%。

  全年共365天， 其中：

优：83天（22.74％）  

良：256天（70.14％）

轻微污染：26天（7.12％）

  （二）市区环境空气质量主要指标

  2005年市区空气环境质量与上年相比有明显的好转，二氧化硫年均值为0.072毫克/立方米，较上年下降了30.77%；二氧化氮年均值为0.033毫克/立方米，较上年下降了10.81%；  可吸入颗粒物为0.064毫克/立方米，较上年下降了33.63%。除二氧化硫外，其他污染物浓度达到国家环境空气质量二级标准。

  2005年市区降尘和酸雨频率较上年有所上升，年均月降尘量为9.50吨/平方公里，上升了55.48%；  酸雨频率57.1%，增加了9.5个百分点，降水pH均值4.69。

  （三）、全市（含六县，下同）废气污染物的排放

  2005年，全市二氧化硫排放量为11.76万吨，与上年基本持平；烟尘排放量3.75万吨，比上年下降13.79%；工业粉尘排放量2.83万吨，比上年下降15.52%。

  （四）、治理措施

1、  工业污染源治理成效显著。

  广西柳州钢铁（集团）公司完成了35吨转炉除尘工程、焦炉装煤和出焦地面除尘项目，粉尘排放量大幅削减；柳州发电有限责任公司烟气脱硫工程经过多年的筹备，2005年正式施工并于年底完成了土建工程施工和主体设备采购工作；柳州化学工业集团有限公司锅炉烟气除尘改造项目建成投入使用，备受市民关注的硝酸尾气“黄龙”治理项目建成投入运行。

2、加强用煤管理。

加大对用煤单位的抽查力度，抽查用煤单位370家，达标260家，抽查合格率75.67%,对用煤超标的单位下达限期整改通知书90份。

3、清洁能源替代燃煤。

柳兴糖厂、凤山糖厂等5家糖厂采用蔗渣替代燃煤，年蔗渣替煤量25.97万吨。

4、加强控制建筑扬尘。

市建委印发《柳州市建设委员会关于加强建筑工程施工现场管理的通知》，从源头解决施工现场出入车辆带泥上路、污染环境的问题。

  5、实行重大污染源环境行为公示制度，对12家重点排污企业七项环境行为进行评价和公示，利用信息手段促进企业污染治理。

水环境状况  

（一）、河流水质状况

2005年柳州市地表水环境监测共设7个区控断面，分别是融江的木洞；柳江的露塘、二桥、沙煲滩、猫耳山；洛清江的百鸟滩、渔村。按照自治区环保局规定的评价方法，全市河流整体水质符合水功能区目标要求，其中木洞、露塘、猫耳山、百鸟滩断面水质优于水功能区目标。

但是，一些断面的个别污染指标出现超标。总氮、粪大肠菌群在各断面超标情况较严重；溶解氧、氨氮、镉分别在二桥、沙煲滩、猫耳山、渔村断面出现单次样品超标。影响水质的主要污染物为有机物和重金属。洛清江渔村断面全年水期总磷、氟化物项目超标率接近100%，其中枯水期氟化物均值超过标准值3倍，总磷枯水期均值超过标准值近7倍，水质污染较严重。

融江、洛清江水质与上年相比变化不大，柳江河水质污染较上年有所加重，沙煲滩断面尤为明显。

  （二）全市废水及其污染物排放
  2005年，全市废水排放总量为4.23亿吨， 其中，生活污水排放量为1.37亿吨，比上年增加了10.48％；工业废水排放量为2.85亿吨，比上年增加了18.26％。工业废水排放达标率为88.52%，比上年上升7.96个百分点 。

  2005年，全市化学需氧量排放量为10.39万吨，氨氮排放量为7218.54吨，与上年基本持平；镉及其化合物排放量为2.95吨比上年下降了7.23%。

  （二）、治理措施

  1、水环境综合治理工程进展顺利。

  龙泉山污水收集系统改造工程全部完成并投入使用；河北环岛截污系统于2005年10月31日正式下闸截流；河东沿江截污工程完成管线铺设。

  龙泉山污水处理厂二期工程和白沙污水处理厂工程进入招标程序；竹鹅溪综合治理工程完成设计；阳和污水处理厂工程、拉堡污水处理厂工程完成初步设计。

  2、加强工业废水深度治理。

  全市废水排放企业积极开展废水深度治理，走资源节约和循环经济之路。广西柳州钢铁（集团）公司外排废水集中处理和循环利用完成主体建设；柳工机械股份有限公司综合废水处理站项目完成整体验收，为下一步实现中水回用创造了条件；柳州化学工业集团有限公司日处理2000吨工业废水达标治理工程开始试运行。

  3、开展柳江河岸环境整治

开展柳江河沿岸专项整治，清理沿岸垃圾，拆除乱搭乱盖建筑物，清理河道外来流动人口聚居点，动员有本市户口的船民上岸居住。柳江河面的水上保洁工作转向长效管理，每天对市区主要河段的水面进行保洁清理，

市区声环境状况

  （一）城市区域噪声和交通噪声

  市区各类区域环境噪声累计等效声级平均值为55.9分贝。2类区、3类区环境噪声平均等效声级均低于《城市区域环境噪声标准》中相应的标准限值，1类区超过标准限值0.3分贝。

  城市交通道路干线噪声平均值67.8分贝，低于国家标准限值。

2005年环境噪声监测结果与上年相比较，区域环境噪声和道路交通噪声的污染没有明显变化。

  （二）、治理措施

  1、加大宣传《中华人民共和国环境噪声污染防治法》及噪声管理规定，成立专项检查组，对娱乐场所定期进行检查，对超标单位下达限期整改通知书家，对未经过环保审批的单位限期补办环保审批手续。

  2、在学生中高考期间，采取强制性措施，严格控制噪声污染，受理市民投诉132件，出动465人次，现场处理违法施工132件，为考生创造了一个安静的考试环境。

固废治理和辐射安全管理

  （一）、2005年，全市工业固体废物产生量为678.10 万吨，综合利用量525.34万吨，综合利用率为77.47％，危险废弃物集中处理量756.19吨。

  市区生活垃圾产生量为25.35万吨，生活垃圾清运率100％。医疗垃圾无害化处理量642吨。

  （二）、建立全市放射源使用单位数据库，全市使用密闭放射源单位33 家，共计193 枚。继续开展“清查放射源、让百姓放心”专项行动，完成对全市45枚闲置废弃放射源的收贮工作。

生态环境保护

  （一）、城市生态环境建设

  加强城市园林绿地建设，改造和扩建了柳侯公园、鱼峰公园和驾鹤小桃源，增加城市小游园，新增城市绿地302.61公顷。2005年全市自然保护区、森林公园及风景名胜区面积为866.44平方公里。

  （二）、郊县生态环境保护和建设

  1、加强矿山生态环境检查，打击破坏生态环境的违法行为。针对融水县九谋矿区非法采洗矿污染破坏环境问题，组织了两次综合整治行动，炸毁邃道8条，摧毁采选矿设备87台（套），非法采选矿得到有效控制。  

  2、开展小康生态示范村建设。在鹿寨县四排乡的马龙村和龙团村开展建设生态能源环保示范村。

  3、改善农村道路、水利、人畜饮水、沼气池和改厕等方面的基础设施，建设重点村镇项目21个。全市沼气池建设完成3.5万座，改厕3.5万座，

    4、加快无公害蔬菜生产基地建设，全年新建无公害蔬菜基地17.4万亩，其中13.74万亩蔬菜基地通过无公害农产品产地认定。

环境执法

  （一）、办理环境违法行为立案登记53件，受理立案51件，作出处罚决定32件。

  （二）、认真开展整治违法排污企业，保障群众健康环保专项行动，出动人员2291人次，检查排污企业875家，立案调查违法排污企业52家，挂牌督办违法排污企业24家，行政处罚12家，其中对群众反映强烈的柳州锌品股份有限公司3号硫酸生产系统等3家单位做出停止超标排污或停止生产的处罚决定，切实解决了一批群众关心的环境污染问题。

  （三）、加大对污染源的监督力度，检查排污单位及设施1927次，其中检查污染防治设施302台（套），正常运转率93.4%。

  （四）、坚持12369环保投诉热线24小时值班制度，受理市民投诉来访2170件。办理市人大建议、政协提案39件，办结率为100%。查处各种环境污染事故14件，处理污染纠纷94件，做到事事有落实，件件有回音。

环境监测与科研

  （一）、加强环境监测力度。按时完成空气质量日报、降尘和降水酸度监测工作，获得降尘样品71个，降水样品95个。完成柳江河及三江、融水、融安、鹿寨四县河水断面常规水质监测，获分析数据2336个。完成排污申报监测、环保设施竣工验收监测、委托性监测、污染事故调查监测等504次，提供数据14150个，为依法管理环境提供了有力支持。

  （二）、完成了138个项目环境影响报告书（表）和《三江县生态环境现状调查》、《广西柳州市大气容量核算》等课题报告书的编制工作。开展《广西柳州市地表水环境容量核算》、《柳江红花电站的建设对柳州市饮用水源的影响及对策研究》等8个科研课题的研究工作，为我市环境管理和生态环境保护提供了科学依据。

环境宣传与公众参与

  （一）、“世界地球日”及“世界环境日”宣传活动  组织全市各界人士举行“倡导绿色文明，环保进万家——绿色大行动”启动仪式，组织放生鱼苗和签名活动。组织开展各种形式的环保宣传和咨询，围绕“共创绿色家园”主题，全方位地展示柳州市环境保护战略目标。

    （二）深入开展“绿色系列”创建活动 在全市范围内掀起“创绿活动”高潮。潭中路小学、白云小区等一批学校、小区、医院被授予广西“绿色学校”、“绿色环保社区”和“绿色环保医院”称号。

  （三）加强环境新闻报道工作，鼓励媒体监督和公众参与，

  通过柳州日报开展“碧水蓝天大家谈”有奖征文比赛活动；通过电视台、电台、柳州日报等媒体开展“保护母亲河”专题宣传；通过广播电台开设了“环保之声—碧水蓝天看龙城”专题节目。

  （四）环境网站建设
  2005年，柳州环保网站访问量达到8000多人次，公布建设项目环境影响审批项目、三同时验收项目等政务信息一千多条。通过网站接待群众咨询和污染投诉，开辟群众关心的“碧水蓝天工程”和“企业环境行为公示”等栏目，让全市人民通过网站了解柳州市环境保护工作，搭建公众参与平台。