吴凯华代表：

您在柳州市第十五届人大第八次会议提出的《关于进一步加强基层生态环境保护能力建设的建议》（第126号）收悉，由市人民政府办公室交由我单位牵头办理，市财政局协办。经研究，现结合工作实际及下步工作计划答复如下：

一、关于“增加人员编制，强化队伍建设”的建议

一直以来，我市生态环境领域面临着“人少事多”的困难。我局高度重视基层人员少的问题，在市委编办严控编制的情况下，采取以下措施全力破解基层生态环境保护能力薄弱的问题：一是积极探索基层生态环境部门“局队合一”改革。为统筹优化生态环境执法资源配置，2019年在县级实施“局队合一”改革，2026年在城区实施“局队合一”改革，建立了条块结合、权责明确、各司其职、保障有力、权威高效的生态环境保护管理体制，“局队合一”统筹了环境管理、执法资源和执法力量，将业务开展与监管执法有效融合，基层生态环境执法力量得到增强。二是强化科技赋能，提升基层执法效能。不断完善污染源自动监控体系，引入电量智能监控和视频监控技术，推动“人防+技防”监管模式转型，初步建立“线上监控+线下核查”的非现场监管模式，有效解决执法人员不足与监管执法任务繁重之间的矛盾。三是加强基层执法队伍能力建设。开展执法装备标准化、现代化建设，通过业务培训、实战练兵、案卷评查等多种方式，推动一线执法人员专业素养和执法水平持续提升。四是定期开展乡镇干部培训。目前我市各乡镇的乡村建设综合保障中心均设有1-2名专职或兼职的环保方面的干部，我局每年组织乡镇干部参加上级开展的环境管理相关内容的培训，全面提升基层生态环境工作人员业务能力。

下一步，我局将持续深化部门联动。积极与相关部门沟通，在综合行政执法队伍改革时争取增加编制，通过招录、遴选、选调等方式补充基层执法人员。同时，进一步强化基层生态环境保护队伍建设，全面提升专业化履职能力；推进装备升级，强化执法保障；深化信息融合，落实差异监管；健全联动机制，凝聚共治合力；强化效能评估，锻造执法铁军，常态化开展实战练兵和业务培训，提升干部队伍专业素养和依法行政能力。

二、关于“完善经费保障机制”的建议

市财政按照现行财政保障体制，建立稳定的经费保障机制，在年度预算编制中统筹考虑生态环境领域资金需求，做好相关经费保障，支持基层环保队伍稳定发展；同时，统筹现有财政资源，积极争取上级转移支付资金支持。如：2026年以来，融水县获得自治区涉重金属环境安全专项资金5.95万元。

下一步，我局将积极对接财政，持续夯实基层生态环境保护财政保障。摸排基层环保资金需求，对于生态环境监测网络建设与运维、农村环境综合整治、环保基础设施建设与管护、突发环境事件应急物资储备等重点工作，做好财政资金统筹调配，建立稳定的经费保障机制；统筹整合全市现有生态环保财政资源，持续向上争取各类生态环保转移支付资金支持。

专此答复，诚挚感谢您对我市生态环境保护工作的关心支持。

柳州市生态环境局

2026年7月15日