柳州市生态环境局

行政处罚决定书

柳环罚字〔2024〕25号

柳城县永通金属制品有限公司：

    统一社会信用代码：91450222MA5KF5CH5R

住所：柳城县工业区六塘片区

法定代表人：杨银成

你单位环境违法一案，我局经过调查、核实，现已审查终结。

一、环境违法事实和证据

柳州市生态环境局行政执法人员于2024年4月10日至2024年6月12日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：

2024年4月，我局执法人员对你单位建设的润滑液生产线项目进行现场检查。该项目以基础油为原料，经过混合搅拌、吸附、压滤等工序，最终得到润滑液产品。经查，该项目属于《建设项目环境影响评价分类管理名录》“精炼石油产品制造251”中“单纯物理分离、物理提纯、混合、分装的”环评类别，需编制报告表。经检查发现，你单位的润滑液生产线项目于2022年8月建成，但配套建设的环境保护设施未经验收，2024年4月已投入使用。

以上事实，有以下主要证据证明：

1.柳城县永通金属制品有限公司营业执照副本复印件1份（2024年4月11日提取，证明你单位于2016年12月1日成立）；

2.柳城县永通金属制品有限公司委托书原件、工作证明原件各1件，法定代表人、受委托人、工作人员身份证复印件各1份（分别于2024年4月10日、4月11日、5月10日提取，证明你单位法定代表人、受委托人、工作人员身份）；

3.柳州市生态环境局现场勘察笔录1份（2024年4月11日提取，证明你单位的基本情况以及润滑液生产线项目投入生产的事实）；

4.柳州市生态环境局调查询问笔录3份（分别于2024年4月10日、5月10日提取，证明你单位润滑液生产线项目配套建设的环境保护设施未经验收，项目已投入使用的事实）；

5.现场照片证据12份（分别于2024年4月9日、4月10日、4月11日、6月12日拍摄，证明我局执法人员对你单位执法检查情况）；

6.柳州市柳城生态环境局污染源现场监察记录1份（2024年6月12日出具，证明你单位整改情况）；

8.《建设项目环境影响评价分类管理名录》（节选）复印件1份（2020年11月30日发布，证明你单位的润滑液生产线项目环评类别）。

你单位上述行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十九条第一款:“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其配套建设的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用”的规定。

二、陈述、申辩和听证及当事人意见采纳情况

我局于2024年7月24日以《柳州市生态环境局行政处罚事先（听证）告知书》（柳环告字〔2024〕15号）告知你单位违法事实、处罚依据和拟作出的行政处罚决定，并告知你单位有权进行陈述、申辩及要求听证。我局于2024年8月8日向你单位送达该告知书,你单位逾期未向我局进行陈述和申辩，未提出听证要求，视为放弃陈述、申辩、听证的权利。以上事实，有《柳州市生态环境局行政处罚事先（听证）告知书》（柳环告字〔2024〕15号）及《柳州市生态环境局送达回证》为凭。

三、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限

依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款：“违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，处100万元以上200万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处5万元以上20万元以下的罚款；造成重大环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭”的规定，并参照《广西壮族自治区生态环境行政处罚裁量规则（2023版）》，对你单位违法情节裁量如下：

1.个性裁量基准

（1）违法事实：环境保护设施已建成未经验收或验收不合格，主体工程投入生产或者使用，裁量等级1；

（2）项目应报批的环评文件类型：报告表，裁量等级1；

（3）项目建设地点：符合环境功能规划（或无环境功能规划），裁量等级1；

（4）排放污染物类别：一般工业废气，裁量等级3。

2.共性裁量基准

（1）违法后果：未造成突发环境事件，裁量等级1；

（2）两年内环境违法次数：3次以下，裁量等级2；

（3）违法行为持续时间：30天以下，裁量等级1；

（4）配合调查情况：积极配合调查，裁量等级1；

（5）区域影响：县级行政区域内，裁量等级1；

（6）社会影响：六次以下有效投诉，裁量等级2。

3.修正裁量基准

（1）主观过错程度：故意，裁量等级2；

（2）改正态度：立即改正/在规定期限内改正，裁量等级-2；

（3）补救措施：采取补救措施，环境影响未扩大，裁量等级0；

（4）经济承受度（企业类型）：一般企事业单位，裁量等级0；

（5）产业结构类型：其他类，裁量等级0。

经裁量，我局依法决定对你单位处贰拾贰万陆仟陆佰肆拾元（¥226640.00元）罚款的行政处罚。

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的有关规定，你单位应当在接到本决定书之日起十五日内，持我局出具的《广西壮族自治区非税收入电子缴款通知书》将罚款缴至国库。你单位缴纳罚款后，请到我局法规科换取缴款凭据。

逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项的规定，每日按罚款数额的百分之三对你单位加处罚款。

四、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

你单位如不服本处罚决定，可在收到本决定书之日起六十日内依法向柳州市人民政府申请复议，也可在六个月内依法向柳州铁路运输法院起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

地  址：柳州市高新南路16号 邮政编码：545006

联系人：曾曾、陈可欣          电话：0772-2615255、2615213

                                       柳州市生态环境局

                                   2024年10月10日

（此件公开发布）