柳州市生态环境局

行政处罚决定书

柳环罚字〔2024〕4号

广西融安县霖发木业有限公司：

统一社会信用代码：91450224MAA7G4HN6U

法定代表人：吴以良

住所：融安县长安镇木樟村西坪屯118号

你单位环境违法一案，我局经过调查、核实，现已审查终结。

一、违法事实、证据、陈诉申辩、听证及当事人意见采纳情况

我局于2023年8月17日至2023年9月12日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：

2023年8月17日，我局执法人员对你单位进行现场检查。检查时，你单位正在进行生产。你单位杉木板芯项目生产工艺为杉木原木—锯木/板—切边—干燥—刨板梳齿—刷胶拼板—热压—产品杉木板芯，主要设备有蒸汽发生器、烤房、开筒机、分片机、开条机、热压机、梳齿机等。项目于2022年3月开始建设，10月完成厂房、生产设施的安装建设，11月份投入试机生产，生产过程中主要污染源为蒸汽发生器废气、生活污水。经查，你单位经营场所位于融安县县城饮用水水源二级保护区内。

以上事实有以下证据为凭：

1.广西融安县霖发木业有限公司营业执照副本复印件1份（2023年8月17日提取，证明你单位于2022年1月29日成立）；

    2.广西融安县霖发木业有限公司法定代表人身份证复印件、委托书、受委托人身份证复印件各1份（2023年8月17日提取，证明你单位法定代表人、受委托人身份）；

3.柳州市融安生态环境局现场检查（勘察）笔录2份（分别于2023年8月17日、9月12日提取，证明你单位的基本情况及你单位整改情况）；

4.柳州市融安生态环境局现场勘查示意图2张（分别于2023年8月17日、9月12日提取，证明我局执法人员对你单位的现场勘察情况）；

5.柳州市融安生态环境局调查询问笔录1份（2023年8月17日提取，证明我局执法人员对你单位执法检查情况及你单位建设情况）；

6.现场照片、视频20份（分别于2023年8月17日、9月12日拍摄，证明我局执法人员对你单位执法检查情况）；

7.2023年融安县霖发木业板芯产量汇总表1份（2023年8月17日提取，证明你单位杉木板芯项目生产情况）；

8.广西壮族自治区人民政府关于同意调整（划定）有关饮用水水源保护区的批复、融安县城饮用水源保护区划分图及保护区污染源、风险源分布图各1份（2019年12月14日出具，证明你单位经营场所位于融安县县城饮用水水源二级保护区内）。

你单位上述行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第六十六条第一款:“禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭”的规定。

我局于2023年10月5日以《柳州市生态环境局行政处罚事先（听证）告知书》（柳环告字〔2023〕26号）告知你单位违法事实、处罚依据和拟作出的行政处罚决定，并告知你单位有权进行陈述、申辩及要求听证。我局执法人员于2023年10月9日将该事先告知书送达到你单位，但你单位法定代表人拒绝签字，我局执法人员将该告知书留置在你单位处，你单位逾期未向我局进行陈述和申辩，也未申请听证，以上事实有《柳州市生态环境局送达回证》为凭。

二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限

依据《中华人民共和国水污染防治法》第九十一条第一款第二项：“有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，处十万元以上五十万元以下的罚款；并报经有批准权的人民政府批准，责令拆除或者关闭：（二）在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目的”规定，并参照《广西壮族自治区生态环境行政处罚裁量规则（2023版）》，违法情节裁量如下：

1.个性裁量基准

（1）违法事实：项目已建成投入使用，裁量等级5。

（2）污染防治设施：污染防治设施已建成并投入使用，裁量等级1；

（3）废水类别：生活废水，裁量等级1；

（4）水日排放量：500吨以下，裁量等级1；

（5）项目类别：新建，裁量等级5。

2.共性裁量基准

（1）违法后果：未造成突发环境事件，裁量等级1；

（2）两年内环境违法次数：未受过环境行政处罚，裁量等级1；

（3）违法行为持续时间：180天以上，裁量等级5；

（4）配合调查情况：消极配合调查/拒不配合调查，裁量等级2；

（5）区域影响：县级行政区域内，裁量等级1；

（6）社会影响：无媒体曝光且无有效投诉，裁量等级1。

3.修正裁量基准

（1）主观过错程度：故意，裁量等级2；

（2）改正态度：故意拖延/拒不改正，裁量等级2；

（3）补救措施：未采取补救措施，环境影响未扩大，裁量等级1；

（4）经济承受度（企业类型）：一般企事业单位，裁量等级0；

（5）产业结构类型：鼓励类，裁量等级-2。

鉴于你单位两年内曾因同一违法行为被我局立案调查，且在我局对你单位免于处罚后仍存在同一违法行为，我局决定在裁量公式计算结果的基础上，上浮30%执行。

经裁量，我局依法决定对你单位处壹拾玖万零捌佰肆拾元（¥190840.00元）罚款并责令关闭的行政处罚。

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的有关规定，你单位应当在接到本决定书之日起十五日内，到我局局办财务中心（柳州市高新南路16号603室）开具《广西壮族自治区非税收入一般缴款书》，并持我局出具的一般缴款书将罚款缴至国库。你单位缴纳罚款后，请持缴款凭据到我局局办财务中心换取缴款收据。

逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。

三、申请行政复议或者提起行政诉讼的期限

你单位如不服本处罚决定，可在收到本决定书之日起六十日内依法向柳州市人民政府申请复议，也可在六个月内依法向柳州铁路运输法院起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

地  址：柳州市高新南路16号 邮政编码：545006

联系人：曾曾、陈可欣          电话：0772-2615255、2615213

  柳州市生态环境局

                                         2024年1月24日