根据《广西壮族自治区贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察反馈意见整改方案》要求，现将问题十六“广西基础设施欠账多、建设慢，生活污水集中收集率低于全国平均水平”整改验收情况进行公示。

一、第二轮中央生态环境保护督察反馈意见问题情况

广西基础设施欠账多、建设慢，生活污水集中收集率远低于全国平均水平，但各地普遍重视不够、投入不足。广西上报2020年设区市生活污水集中收集率仅有44.8%，明显低于全国平均水平，全区14个地市中有5个地市的生活污水集中收集率不足30%。即便如此，生活污水集中收集率仍然存在较大“水分”。比如北海市上报的生活污水集中收集率为85.8%，号称全区第一，但挤掉工业废水的“水分”后，真实生活污水收集率不足50%。存在类似情况的城市生活污水处理厂还有41家，数量占比在30%以上。由于收集率过低，全区121个城镇污水处理厂中，23个处理水量负荷率低于70%，35个进水化学需氧量平均浓度低于100毫克/升。污水收集管网建设和改造力度较弱，特别是对老城区管网建设问题重视不够。2018—2020年，自治区共建设1888公里污水管网，仅有997公里建在老城区，加之管网错接漏接问题严重，无法有效收集生活污水，全区污水处理厂污染物平均进水浓度没有提升，部分污水厂处理负荷甚至下降。

二、责任单位

柳州市委、市人民政府。

三、整改情况

作为问题十六的整改责任单位之一，柳州市委、市人民政府高度重视，严格按照整改方案分工及要求，认真抓好整改工作落实，积极履行督察整改主体责任，完成各项整改措施。

（一）完成入河排污口排查整治任务。根据国家和自治区的要求，柳州市共有4条河流（融江、柳江、龙江、都柳江）及建成区共计796个入河排污口需要开展整治工作。为此，柳州市2022年5月底，完成对污水直排口、雨污混排口、雨水口等城市管网排水口的摸底调查，2023年6月，完成全流域的入河排污口排查工作，2023年8月印发《柳州市入河排污口规范化整治方案》。截至2025年12月底，柳州市完成778个入河排污口整治，整治完成率97.7%，已完成自治区下达95%目标任务。

（二）排水管网精准普查夯实治理基础。2022—2023年系统开展城市建成区范围的排水管网普查工作，涵盖主城区、柳江区、柳东新区和阳和工业（北部生态）新区。根据2023年《柳州市排水管网排查阶段性成果》显示，市本级完成雨污水管网排查2974公里，完成现阶段任务。

（三）污水管网建设改造取得关键进展。柳州市坚持“规划引领、系统治理、分步实施”的原则，全面推进污水管网的建设和改造工作。相继印发《2024年柳州市城市排水管网错混接整治专项行动工作实施方案》和《2025年柳州市城市排水管网错混接整治专项行动工作实施方案》，建立常态化工作调度与督促机制。2024年，市区完成375个错混接点整治。2025年计划整治的265个市区错混接点已经全部开工，其中市本级排水管网混接错接整治工程成功申报超长期国债项目，涵盖240余个错混接点。“十四五”以来，全市累计建设改造污水管网196.61公里，其中市本级136.44公里，市区累计清理疏通雨、污管962.89公里，清理检查井近4.38万座、雨水口超5.37万处，消除城市建成区生活污水直排口8个，城市水环境承载能力得到实质性提升。

（四）污水处理设施能力实现超额提升。柳州市严格遵循“因地制宜、查漏补缺、有序建设、适度超前”的原则，系统推进污水处理设施的规划与建设工作。2022年6月印发实施《柳州市城镇生活污水和垃圾处理设施建设工作实施方案（2022—2025年）》，通过新建、扩建污水处理厂与实施提标改造工程“双轮驱动”，全力补齐处理能力缺口。2022年以来，全市累计新建、改扩建城镇污水处理厂10座，新增污水处理能力16.3万吨/日，并同步对现有设施进行提标改造，改造后出水水质稳定达到一级A标准。截至2025年底，全市城镇生活污水处理总能力已达到106.95万吨/日（其中市级78.5万吨/日，县级20.8万吨/日，镇级7.65万吨/日）。已提前并超额完成督察整改要求的“到2025年总处理能力达到94万吨/日”目标任务，为城市发展和水环境安全提供了坚实保障。

（五）工业企业纳管评估完成闭环管理。柳州市组织对排水进入市政污水管网的工业企业进行全面排查评估，并于2022年5月完成相关评估工作。经排查，全市共有8个工业园区的生产废水依托8个城镇污水处理厂进行处理，涉及规模以上纳管评估工业企业共94家。经评估，8个城镇污水处理厂的运行负荷稳定，出水水质达标，94家工业企业均通过纳管评估。

（六）资金投入与模式创新强化长效保障。柳州市已落地实施生活垃圾焚烧处理工程、餐厨垃圾资源化利用和无害化处理工程、石碑坪镇污水处理工程、太阳村镇污水处理工程、鹿寨县生态旅游环境提升一期工程、三江县县城污水处理厂提标扩建及河东片区污水处理工程等6个生态环境治理类PPP项目，累计吸引社会资本投资18.03亿元。积极统筹落实项目付费资金累计达到10348.71万元。在财政资金方面，争取自治区已建成镇级污水处理设施运营补助资金375.3万元，争取自治区广西城镇生活污水和垃圾处理设施PPP项目补贴资金2004.02万元，市本级财政预算安排污水处理专项经费23000万元，专项用于污水处理设施日常运行维护，确保设施稳定高效运转。

四、验收情况

2025年12月3日，市住房城乡建设局会同市生态环境局、市财政局、市发展改革委等部门，通过现场抽查和台账审核，认为我市已按《广西壮族自治区贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察反馈意见整改方案》落实了该问题相应的整改措施，达成整改目标，验收销号台账完整，符合验收销号条件，同意通过整改验收。

公示期10个工作日，自2026年2月2日至2月13日；监督电话：0772-2615250。

柳州市生态环境保护委员会办公室

2026年2月2日