关于柳州市柳新饲料有限责任公司废气污染问题

（2018年中央环保督察交办问题第二十四批X450000201806300093信访件）

调查处理结案报告

根据《柳州市关于进一步强化中央环境保护督察“回头看”期间环境投诉问题和生态环境保护统筹强化监督信访线索办理工作的通知》（柳环督办字〔2019〕10号）工作要求，我局现对已办结的“回头看”信访问题和信访线索问题调查处理结果进行自行验收，现将验收情况报送如下

一、已办结的信访件

信访件来源：《关于认真办理中央环境保护督察组交办群众举报问题（第二十四批）的通知》（桂环督信〔2018〕324号）编号X450000201806300093信访件。

信访件内容：柳北区北雀路28号康城小区东面相邻的柳州市柳新饲料有限责任公司烟囱污染问题，烟囱排放多为蓝、黑煤烟为主，与其加工的饲料混杂，气味十分呛人。周边群众苦不堪言，已反映多次，一直没有得到解决。

二、基本情况

（一）环保手续审批情况

柳州市柳新饲料有限责任公司（以下简称柳新公司）前身是柳州市柳新饲料厂。该厂位于庆丰路6号，建于1988年。2002年底改制成柳新公司。由于该公司成立时间较早，未办理环评手续。2012年，柳新公司锅炉改造项目建成，并通过了柳州市环保局环保验收（柳环验字〔2012〕32号）。

（二）污染物处理设施建设情况

柳新公司现有的废气污染治理设施主要有：各物料投料口配备脉冲布袋除尘器，锅炉配置旋风除尘+布袋除尘设施。

（三）相关投诉情况

柳新公司建厂较早，位于城市的北部。经咨询该公司员工得知，建厂时该厂附近多为企业，无居民小区。随着我市城建高速发展，中心主建成区不断向北面扩张，企业周边新建了部分小区，居民增加明显，形成“厂在城中”的局面和“进入妨扰”型环境污染纠纷，导致周边居民投诉不断。西面的康城小区与柳新公司仅一墙之隔，市环保局12369热线和市政府热线12345时常接到关于柳新公司的臭气投诉。

三、现场调查情况

经调查，群众举报问题部分属实。

2018年7月3日，柳州市环境监察支队执法人员对柳新公司进行现场检查，距离柳新公司西面一墙之隔的是康城小区。

检查时，柳新公司正常生产。该公司锅炉房位于厂区西北部围墙边，毗邻康城小区，距离康城小区最近的居民楼仅18米。检查时2吨锅炉正常开启，配套的旋风除尘+布袋除尘设施开启，锅炉烟囱高度低于毗邻的康城小区的居民楼高度，现场检查未发现烟囱排放蓝、黑煤烟。锅炉房与居民楼距离过近，且烟囱高度低于居民楼高度，锅炉烟气可能对居民生活有影响，监测人员已于6月20日对锅炉烟囱废气进行监测。《监测报告》柳环站监字〔2018〕216号监测结果颗粒物排放浓度均值为33.5 毫克/立方米，低于《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）表1中燃煤锅炉颗粒物排放限值80毫克/立方米。

锅炉房附近有燃料木糠仓库，木糠袋装，大部分木糠存放在仓库内，少量待使用的木糠堆放在锅炉房门口。厂区内卸料、投料、搬运过程中有粉尘产生。车间各生产线投料口及圆筒仓投料口均安装脉冲布袋除尘设施。厂区内的灰尘污染主要是来源于投料、装卸、粉碎等工序，检查时，车间投料工作正在进行，有两辆车正在进行装卸作业，现场产生少量灰尘，但在锅炉房门外，堆放有少量正在使用的木糠，汽车经过、搬运、上料等工作会产生灰尘。执法人员要求柳新公司做好厂区地面清洁工作，并采取定时洒水等措施，降低起尘量，避免灰尘污染。

检查时，厂区内可闻到异味，异味类似豆粕等原料味道及原料蒸煮味道。柳新饲料公司主要原料为豆粕、小麦、玉米，主要生产猪饲料、鸡饲料、鸭饲料。无论是原材料还是产品，在大部分人闻起来，都是令人感觉不舒适的味道，即俗称的“臭”。该公司生产时，部分饲料需要进行蒸煮，蒸煮后的饲料温度较高，味道散发的距离比常温状态下的饲料远，令人不舒适的味道更重，尤其在炎热的夏日，更容易加重人们对此类臭味的反感程度。现场调查时，柳新公司厂区内确实能闻到类似饲料原料蒸煮的异味。柳新公司厂房较为老旧，密封性不强，窗户玻璃可见破损现象，执法人员要求柳新公司对厂房进行维修，修补墙壁、玻璃等破漏之处，对生产线设备进行检查，对输料管道进行维护，定期维修，加强设备密闭性，避免因为气味外漏对周边居民造成“臭”的影响。

柳新公司现有的废气污染治理设施主要有：各物料投料口配备脉冲布袋除尘器，锅炉配置旋风除尘+布袋除尘设施。锅炉房顶部设置吸声材料隔阻。在检查中发现，该厂的部分污染防治设施较为简陋，如各投料口虽然安装了脉冲布袋除尘器，但是除尘后直接在车间内进行排放，而车间密闭性不强，粉尘极易泄露到车间外，进而影响康城小区。车间墙壁、玻璃破损，降低了对粉尘、臭气的阻隔作用。多数情况在室外无遮挡区域进行作业的装卸工序未能采取有效的措施防治粉尘。检查时，未发现设置有针对异味的污染防治设施。

四、跟踪检查情况

1、烟囱（灰尘）污染

2018年11月28日，柳州市环境保护监测站对柳新饲料公司厂界外进行颗粒物、臭气浓度进行监测。监测结果显示，该公司厂界颗粒物无组织排放符合《大气污染物综合排放标准》。

2、饲料混杂臭气污染

2018年11月28日，柳州市环境保护监测站对柳新饲料公司厂界外进行颗粒物、臭气浓度进行监测。监测结果显示，该公司厂界臭气浓度符合《恶臭污染物排放标准》。

五、下一步工作打算

针对此次群众举报问题，我局将加大监管力度，督促企业确保各项废气污染防治设施正常运转，污染物稳定达标排放。一旦发现违法排污行为，将依法从快从严处理。

柳州市生态环境局

2019年8月19日