关于桂景湾小区投诉柳州化工股份有限公司散发异味问题

（2018年中央环保督察交办问题第五批编号D450000201806110042信访件）

调查处理结案报告

根据《柳州市关于进一步强化中央环境保护督察“回头看”期间环境投诉问题和生态环境保护统筹强化监督信访线索办理工作的通知》（柳环督办字〔2019〕10号）工作要求，我局现对已办结的“回头看”信访问题和信访线索问题调查处理结果进行自行验收，现将验收情况报送如下：

一、已办结的信访件

信访件来源：《关于严肃查处中央环境保护督察组交办群众举报环境污染问题（第五批）的通知》（桂环督信〔2018〕53号）编号D450000201806110042信访件。

信访件内容：桂景湾小区旁边的柳州化工股份有限公司散发异味，影响到周边居民的生活环境。

二、基本情况

（一）环保手续审批情况

柳州化学工业集团有限公司（以下简称柳化）位于柳州市柳北区北雀路67号，始建于1967年，目前已形成年产硝酸铵26.4万吨，尿素30万吨、合成氨52万吨的生产能力。柳化为涉气重点污染源，该公司各项环保手续齐全。2000年12月17日，年产26万吨合成氨节能挖潜技术改造工程通过国家环保总局审批（环函[2000]496号），2008年7月4日，通过国家环保总局验收。2004年6月25日，2台130t/h循环流化床锅炉建设项目通过自治区环保厅审批（桂环管字[2004]238号）。2004年，托普索制酸工艺处理含硫化氢废气建设年产1.68万吨浓硫酸项目通过自治区环保厅审批（桂环管字[2004]253号）。（说明：锅炉和硫酸项目的验收批复合并在壳牌项目验收里，没有单独的验收批复）。

（二）污染物处理设施建设情况

柳化现有的废气污染治理设施主要有：循环流化床锅炉采用石灰石干法脱硫、氨法脱硝、静电除尘；托普索硫酸装置是处理前工序产生的硫化氢气体，经过转化器后生成硫酸，尾气经碱洗装置处理后排放。

（三）相关投诉情况

居民小区离柳化生产厂区距离很近，市环保举报热线12369和市政府热线12345也时常接到关于柳化异味扰民的投诉件和咨询柳化搬迁的投诉件。遇北风天气，异味扰民投诉量会增加。

三、现场调查情况

经调查，举报环境问题属实。

2018年6月13日，柳州市环境监察支队对柳化进行现场检查。经调查，柳化共有3台循环流化床锅炉，其中6号锅炉是以造气炉渣、煤矸石、除尘器细灰等掺配部分动力煤为燃料的“三废”锅炉，7号、8号锅炉为燃煤锅炉；均采用石灰炉内干法脱硫、氨法脱硝、静电除尘，3台锅炉废气经各自的静电除尘器处理后汇合通过120米高烟囱外排。ＷＳＡ托普索硫酸装置采用丹麦托普索公司开发的ＷＳＡ工艺，直接采用上工序产生的硫化氢气体做原料，经转化炉转化后，生成硫酸，产生的废气经碱洗装置处理后排放。现场检查时，柳化废气污染防治设施正常运行，污染物达标排放。

柳化是以煤为燃料的合成氨生产企业，主要产品包括硝酸氨、氮肥、尿素、液氨等十多种产品，绝大多数产品本身有异味，且柳化生产工艺复杂，原料和半成品均在高温高压条件下生产和输送，生产和输送过程会有少量无组织气体产生，对周边环境造成异味影响。柳化周边小区如桂景湾小区位于柳化南侧，距离柳化生产区约700米，在卫生防护距离（1200米）范围内。由于城市规划布局欠科学，柳化又位于我市主导上风向，尽管柳化废气实现达标排放，其产生的异味仍会对附近的桂景湾小区有一定影响。

四、跟踪检查情况

我局曾在2018年4月3日夜间对柳化进行突击检查，发现柳化锅炉废气污染物超标排放的情况，市环保局对其进行立案调查，并对柳化处以七十万元罚款。

2018年度，柳州市环境保护监测站对柳化进行了两次监督性监测，监测点位包括硝酸系统、锅炉等。监测结果显示，锅炉废气排放符合《火电厂大气污染物排放标准》，硝酸系统废气排放符合《硝酸工业污染物排放标准》，废气无组织排放符合《恶臭污染物排放标准》、《硝酸工业污染物排放标准》。

2019年3月30日，柳化政策性停产。柳化本部及本部子公司全面停产，无生产废气外排。

四、下一步计划

我局将督促柳化做好停产后危险化学品、危险废物的清理转移工作。

柳州市生态环境局  

2019年8月19日