中央环境保护督察“回头看”自治区整改办：

转来《关于认真办理中央环境保护督察组交办群众举报问题（第三十二批）的通知》（桂环督信〔2018〕442号）编号X450000201807080055反映的关于“柳州市柳南区柳太路7号的吉凯恩动力机械（柳州）有限公司与居民仅一墙之隔，生产车间噪音、粉尘污染严重，给周边居民健康带来极大安全隐患，居民强烈要求其拆离”的信访件已收悉，我市高度重视，立即转交柳州市生态环境局进行处理，柳州市环境监察支队执法人员于2018年7月10日到现场进行调处。现将目前调查处理情况报送如下：

一、基本情况

（一）环保手续审批情况

吉凯恩动力机械（柳州）有限公司（以下简称吉凯恩）位于柳州市柳南区柳太路７号，原为柳州市钢圈厂，2006年被收购后改名为吉凯恩车轮（柳州）有限公司，2013年改名为吉凯恩动力机械（柳州）有限公司。该公司主要从事设计、开发、装配和生产销售车轮、车轮零部件、双联万向节、传动轴及其零部件及相关产品，各项环保手续齐全，生产规模为年产港机钢圈2.7万台套、工程钢圈4.2万台套、矿用钢圈600台套。

（二）污染物处理设施建设情况

该公司生产过程中产生的污染物主要包括：涂装废水、焊接废气、抛丸废气、喷粉烘干废气、油漆线涂装废气。其中，涂装废水配套建设有一体化废水处理设施，采用酸碱中和+絮凝沉淀工艺；焊接废气配套有唐纳森滤芯除尘器；抛丸废气配套有布袋除尘器；喷粉烘干废气配套活性炭吸附装置；油漆线涂装废气配套吸附棉+活性炭吸附装置。

（三）相关投诉情况

吉凯恩北面围墙外为钢圈厂小区、钢圈厂幼儿园，东面围墙外为柳州市第二十七中，南面为威翔公司生产厂房，西面为柳太路。由于附近小区与学校与吉凯恩相邻较近，该公司在进行钢圈生产时，产生的噪声和废气会对附近小区和学校造成一定的影响。

二、现场调查情况

经调查，群众举报问题部分属实。

2018年7月10日，柳州市环境监察支队执法人员对吉凯恩进行现场检查。检查时，吉凯恩正在进行生产。

（一）粉尘方面

现场检查时该公司新涂装线、港机车间、工程车间、大钢圈油漆线、矿用线、叉车线均正常生产，配套的活性炭吸附装置、唐纳森滤芯除尘器、吸附棉+活性炭吸附装置、布袋除尘器正在运行。检查时，厂区内未发现明显的粉尘现象。

（二）噪声方面

吉凯恩生产车间均设置在室内，该公司在进行钢圈机加工时会产生噪声，噪声经设备上的减震装置和距离的衰减，以及厂界围墙的阻隔后排放。吉凯恩北面围墙外为钢圈厂小区、钢圈厂幼儿园，东面围墙外为柳州市第二十七中，该公司将噪声较大的机加工生产车间布置在场地东南面，在距离环境敏感点较近的北面布置办公楼、传动车间、备料车间等较为安静的区域。

10日上午检查时，厂区现场未进行运输及装卸作业，现场没有明显的车辆、装卸噪声。

（三）搬迁计划

吉凯恩出示的国有土地使用证（柳国用[2013]第118931号）显示该公司已获得地号为040602001230的土地使用权，终止日期为2056年11月21日。经咨询公司员工，吉凯恩目前没有搬迁计划。

（四）现场监测情况

2018年7月10日，柳州市环境监察支队委托柳州市环境保护监测站对该公司废气、噪声排放情况进行监测。

有组织废气：监测人员对该公司抛丸废气和喷粉烘干废气进行采样监测。由于该公司港机车间、工程车间焊接废气排放口和油漆线涂装废气排放口设置不规范，未对以上两个排口排放的废气进行采样监测。港机车间、工程车间焊接废气排放口和油漆线涂装废气排放口规范化整改（柳环改决字〔2018〕121号）完成之后，2018年9月13日，柳州市环境监察支队委托广西华强环境监测有限公司对该公司以上两个排放口废气排放情况进行监测。

无组织颗粒物：监测人员对该公司西面下风向的无组织颗粒物进行监测。

厂界噪声：监测人员对该公司北面、东面、东南面的厂界环境噪声（昼间）进行监测。

三、处理情况

（一）粉尘污染

2018年7月10日，检测人员对抛丸废气和喷粉烘干废气进行监测，监测报告显示，该公司当天监测数据均未超标。7月11日，市生态环境局对吉凯恩下达《责令改正违法行为决定书》（柳环改决字〔2018〕121号），要求在2018年8月11日前完成港机车间、工程车间焊接废气排放口和油漆线涂装废气排放口规范化整改。整改经核查后进行采样监测，监测报告显示，该公司当天监测数据均未超标。

（二）噪声

监测人员对该公司北面、东面、东南面的厂界环境噪声（昼间）进行监测。监测报告显示，该公司当天监测数据均未超标。

（三）整厂搬迁问题

针对居民提出的要求整厂搬迁的诉求，目前该公司未有搬迁的计划，吉凯恩将在现有场地上继续进行生产。

我市将加大监管力度，督促企业确保各项废气污染防治设施正常运转，污染物稳定达标排放。一旦发现违法排污行为，将依法从快从严处理。

四、结案情况

2018年7月至2019年7月，市生态环境局针对中央环境保护督察“回头看”第三十二批编号X450000201806290052群众举报问题进行核查工作，整改基本落实了整改措施及整改要求，综上所述，申请结案销号。 

中央环境保护督察“回头看”反馈意见

柳州市整改工作领导小组办公室  

2019年8月16日