2025年，市生态环境局在市委、市政府和自治区生态环境厅的坚强领导下，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，积极践行习近平生态文明思想和法治思想，不断提高生态环境保护治理能力和水平，着力解决一批人民群众关心关注的生态环境问题，为全面推进生态文明建设提供法治保障。现将我局2025年法治政府建设工作情况汇报如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设与责任落实督查工作规定》文件要求，全面履行推进法治建设第一责任人职责。一是确保责任到位。局党组书记担任我局推进法治建设第一责任人，分管局领导抓好法治建设任务，法规科是落实法治建设的责任科室。二是确保经费落实到位。将法治经费列入年度财政预算，保障普法等法治建设工作的顺利开展。三是确保职能发挥到位。完善法治建设体制机制，涉及“三重一大”的行政执法决定，均由局党组审议决定，2025年以来，我局作出重大行政执法决定13件，出台规范性文件1件，承办重大行政决策事项1项。

二、法治政府建设的主要举措及成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想情况

我局将学习习近平法治思想作为重大政治任务摆在突出位置。一是局领导班子带头学，将习近平法治思想及相关重要论述纳入党组理论学习中心组学习的重要内容。二是落实宣贯工作，结合实际编印《柳州市生态环境局应知应会党内法规和法律法规》，并纳入党组理论学习中心组学习内容，2025年以来局党组主持中心组学习习近平法治思想及相关法律法规4次。三是全局各党支部在日常三会一课中加强《习近平法治思想学习纲要》等内容的学习，高度重视法治建设教育。

（二）完善依法行政制度体系

逐步完善法律法规体系。拟对《柳州市环境噪声污染防治管理办法》进行修订，目前正在开展调研。加强规范性文件管理。出台规范性文件1件，即《柳州市生态环境局关于加强2025年高考、中考期间噪声污染管控的通告》，已按要求向司法局备案并在局官网公示。我局贯彻实施《柳州市柳江流域生态环境保护条例》案例获评柳州市地方性法规贯彻实施典型案例。

（三）健全政府机构职能体系

着力开展市级生态环境行政权力清单梳理。我局共有行政权力209项（行政处罚179项、行政强制15项、行政检查2项、行政奖励1项、其他行政权力12项），已在局官网公示。依据生态环境部、自治区生态环境厅行政执法事项指导目录及部门权责清单，编制《柳州市生态环境保护行政执法事项目录清单》，并在局官网公示。

（四）健全行政决策制度体系

坚持重大行政决策合法性审查制度。2025年我局承办重大行政决策事项1项，即《柳州市秸秆禁烧区划定方案》，目前该决策已发布。充分发挥法律顾问制度优势。聘请的法律顾问参与处置涉法涉诉案件7件。组织公职律师申报，目前已有3名公职律师。积极应对行政应诉，共收到应诉通知7次，均按要求履行出庭应诉职责，均未出现被撤销、确认违法的情况。

（五）提升生态环境执法能力建设情况

落实行政执法“三项制度”工作。严格执行行政执法公示制度，对“双随机”现场抽查结果审核并在局官网专栏实施行政检查信息公开。严格落实执法全过程记录制度。严格落实重大执法决定法制审核制度，作出的重大执法决定100%按程序进行法制审核。开展行政自由裁量权细化、量化工作，严格按照相关规则开展行政处罚工作。加大生态环境领域执法力度，严格实施“双随机、一公开”监管和生态环境监督执法正面清单制度，共抽取监管对象1029家，开展执法检查1029家次，完成率100%，下达行政处罚决定45件，处罚金额630.3703万万元，没收违法所得金额4.652万元。推行包容审慎监管，向涉企处罚对象发放行政处罚信息信用修复提醒函40件，下达帮扶通知257份。由我局办理的轻微不罚案例入选2025年司法部发布的全国规范涉企行政执法专项行动为民办实事典型案例，彰显执法温度。

（六）健全行政权力制约和监督体系

共办理市人大代表建议6件（1件为主办单位，5件为协办单位）、政协提案9件（1件为主办单位，8件为协办单位），均按时答复。并对4件2024年办理结果为B类的建议提案进行了再答复。

（七）推进数字法治政府建设

加强科技手段赋能。不断完善固定污染源自动监控网络，完成181家重点排污单位共399个自动监控点位联网建设，对231家排污单位实施电量智能监控，对88家排污单位实施视频监控。有序推进重型柴油车尾气排放在线监控全覆盖，已安装远程在线监控设备1815台，2025年认定免检排放车辆55辆，35家重点监管企业共安装50套门禁监管设备，监控进出车辆160万辆次，实现运输车辆排放源头管控。

（八）落实普法责任制情况

坚持以“八五”普法工作要求为导向落实普法责任制。开展帮扶式、主题式、阵地式等形式多样的普法活动。为企事业单位发放普法读本3000余册；举办生态环保宣传普法和实践活动37场次，受众24000余人次；开放柳州市生态安全主题展览馆对外参观，接待参观6场次130人；以“美丽河湖建设”为题，开展“云端”对话，两会委员、专家学者及生态环境局局长连线，人民日报、中国财经报等6家媒体参与访谈并发布相关报道33篇。

三、下一步工作计划

（一）提高政治站位，强化法治思维

持续‌强化法治引领，‌压实党政主要负责人法治建设第一责任，加大法治政府建设力度，规范行政执法行为，加强行政执法监督。系统学习习近平法治思想，领导干部带头学法，继续将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组重要学习内容。常态化组织干部职工学习生态环境领域法律法规。

（二）加强队伍建设，提升执法能力

围绕打造生态环境保护铁军的目标，提升执法队伍依法行政能力和专业技术能力。紧盯生态环境执法重点，有效整治突出环境问题，着力整治涉重金属、畜禽养殖突出环境问题，通过专项检查、动态监管和联合执法等方式，对违法违规企业依法予以严厉打击，加大处罚力度，提高违法成本，形成执法威慑力。在系统内开展多层次培训，增强执法人员法治水平和专业素养。

（三）强化法治宣传，营造浓厚氛围

积极推动生态环境领域普法宣传进机关、进企业。充分利用新媒体普法，多渠道、多形式、多层面开展法治宣传，坚持“线上+线下”普法，充分运用互联网资源，多平台开展生态环境保护法律法规政策的宣传普及，营造全民尊法、学法、守法、用法的舆论氛围。