中共柳州市委全面依法治市委员会办公室：

根据《柳州市国家机关“谁执法谁普法”责任单位年度履职报告评议办法》文件精神，我局制定了《2024年柳州市生态环境局“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”任务措施清单》，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极践行习近平生态文明思想和法治思想，紧密结合生态环境工作实际，全面推进法治政府建设，全力推进我市生态环境领域普法和法治建设工作，自觉运用法治思维和法治方式全力改善区域生态环境质量。现将履职情况汇报如下：

一、强化组织领导，耕好普法“责任田”

（一）强内功，全面提升法治思维和依法行政能力

一是强调领导带头，抓好“关键少数”。按照《柳州市领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》文件精神，结合我局工作实际，已印发《柳州市生态环境局应知应会党内法规和法律法规清单》，将习近平法治思想、习近平生态文明思想、宪法、民法典、生态环境领域重点法律法规及党内法律法规纳入清单中，要求我局领导干部带头学法用法，将法律法规学习纳入中心组学习重要内容，2024年局党组主持中心组学习习近平法治思想及相关法律法规3次。二是强调全员学法，高度重视法治建设教育。经常性组织、参与法治建设相关内容培训，今年已组织局领导干部及业务骨干参加生态环境部举办的“学习贯彻习近平生态文明思想、推进美丽中国建设”专题培训，重点深入学习了生态文明、法治建设相关内容。注重以考促学。动员全体机关干部职工参加学法用法考试，进一步提升国家工作人员的法治思维和依法办事能力，近年来，参与率及通过率都达到100%。

（二）强组织，健全普法责任工作制

严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》文件要求，全面履行推进法治建设第一责任人职责。明确“一把手”担任推进法治建设第一责任人，通过责任分工形成了主要领导负责抓、分管领导具体抓、科室配合抓的工作局面。将法治建设纳入年度重点工作中，全面统筹落实普法责任制，制度年度普法清单，将各项目标分解到相应部门，形成上下联动的普法工作格局。

二、厚植普法理念，打好普法宣传“组合拳”

坚持以“八五”普法工作要求为导向落实普法责任制。

一是开展帮扶式普法。将普法融入日常检查、专项整治等执法工作，让“普法课堂”走进企业，为企业量身定制“普法菜单”“整改清单”，对企业进行适用法律法规的宣贯，提升企业守法经营意识。在现场执法检查的同时，为企事业单位普及发放《中华人民共和国噪声污染防治法》、《危险废物转移管理办法》等普法读本10000余册向企业普及新法知识。柳江、柳南、鹿寨、柳城成立专项服务小组，针对工业园区、木材行业、化工行业、矿山等进行专门指导。

二是开展生动式普法。聚焦生态文明教育的重点领域，以生态文明科普知识为载体，以中小学、大专院校和科普教育基地为阵地，开展了各类科普教育、体验式教学活动。

三是开展主题式普法。在广西生态工程职业技术学院举办2024年六五环境日柳州主场活动，设置国家生物多样性、保护海洋生态环境、全国低碳日、垃圾分类四大主题互动活动及相关特色展区。

四是开展阵地式普法。建设固定普法阵地，优化生态环境科普教育场馆建设，在柳州市生态环境科普教育馆基础上融入生态安全主题内容，2023年柳州市生态安全主题展览馆对外开放参观，积极开展生态普法等宣教活动，2024年至今接待参观16场次，270余人。打造大众传媒载体，直接面向公众普及。充分利用电视台、电台、报刊等新闻媒体，坚持正面宣传，全面开展生态环境新闻及法治宣传，2024年以来在各类媒体报刊报道129篇、电视新闻27条、APP 103条 、微信95条；其中在中国环境报、中国新闻网、广西日报等自治区及以上媒体发布报道报刊25篇，自治区及以上媒体发布APP 38条、微信36条。不断拓展“互联网+普法”新阵地，在“柳州生态环境”微信公众号、微博号、抖音/视频号等媒体平台深入宣传生态环境工作的典型和成效，普及相关法律法规。

三、深化学法用法，输好法治“营养液”

（一）规范执法，促进法治宣传教育与环保工作相结合

推行行政执法责任制，进一步规范执法工作，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，统一全市生态环境领域执法人员着装。加强执法程序管理，进一步完善执法档案管理，对投诉案件严格实行登记管理。严格落实“谁执法谁普法”责任制，对内多次组织开展生态环境执法稽查检查，对各执法单位的现场检查笔录和办理行政处罚案件等执法工作情况进行稽查，每年组织执法人员旁听庭审活动，以法庭为课堂，让执法人员深刻体会收集合理证据的重要性及办案程序的必要性。

（二）抓好执法队伍教育培训

加强执法人员培训，提升依法行政能力。切实增强生态环境执法人员法治思维和法治意识，推进严格规范公正文明执法。2024年以来，我局综合行政执法支队已组织开展生态坏境执法培训8次，涉及环境执法人员773人次。强化行政执法人员法律知识培训，每年全区执法考试合格率100%，今年已组织我局全体行政执法人员参加2024年度全区行政执法人员公共法律知识在线培训，完成公共知识20课时及生态环境领域专业知识培训40课时的培训时长，我局行政执法人员参与率及通过率均达到100%。

四、下一步工作计划

（一）坚持依法行政，履行法治建设工作责任

全面推行依法行政第一责任人的责任，运用法律手段解决生态环境保护管理中的问题和矛盾。加大法治政府建设力度，规范行政执法行为，加强行政执法监督，把依法行政的观念贯穿到环境保护工作的各个方面和全部过程。

（二）加强宣传报道，发挥正确舆论引导作用

充分发挥宣传教育的职能作用，做好宣传报道工作和舆论引导工作。 充分利用和组织主流媒体深入报道柳州生态环境保护法制工作进展和取得的成效，以“公众普遍关注、新闻媒体曝光、重点环境保护工作”为重点，讲好柳州生态环境法治故事。

（三）创新普法方式，提升生态环境法治意识

按照普法责任制，制定年度普法计划，落实普法责任科室及责任人，确保全年普法工作落实到位。开展“生态环境普法+”活动，推进普法课堂进企业、入学校、到基层。坚持“大众普法”与“滴灌普法”相结合，提高普法成效。坚持“线上+线下”普法，充分运用互联网资源，提升普法课堂的实用性和生动性。

柳州市生态环境局

2024年12月3日