一、制定背景及意义

为落实《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律要求，进一步提高重污染天气应对的科学性、规范性和有效性，夯实重污染应急减排基础，切实提高应急减排成效，减缓重污染过程影响的时间、范围和污染程度，保护人民群众身体健康，起草《柳州市2026年工业企业应急减排清单》（以下简称《清单》）。

二、制定过程及依据

依据《中华人民共和国大气污染防治法》第九十六条“县级以上地方人民政府应当依据重污染天气的预警等级……根据应急需要可以采取责令有关企业停产或者限产……等应急措施”、《柳州市重污染天气应急预案》“制定工业企业应急减排清单并及时更新”的规定与要求，对照《环境空气质量标准》（GB3095—2026）、《环境空气质量指数（AQI）技术规定》（HJ633—2026）的标准与技术规范，参考《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2020年修订版）》及广西壮族自治区各市重污染天气应急预案的相关内容，起草《清单》。

《清单》制定过程中，广泛征求了各有关单位的意见，同时在市生态环境局门户网站公开征求公众意见，并按照行政规范性文件要求履行相关程序。

三、重点内容

《清单》明确了重污染天气下对应企业具体需达到的减排目标，主要包括以下几个方面：

（一）明确了列入应急减排清单的企业包括粘土砖瓦及建筑砌块制造、工业涂装、制糖、水泥等9类行业共59家企业；

（二）对应确定了各企业具体的减排因子；

（三）详细明确了各企业在重污染天气黄色预警、橙色预警、红色预警期间具体的减排目标与要求。